La reingegnerizzazione del Sistema Aida, promossa dall'Agenzia delle Dogane (Nota AD 2 dicembre 2019 n. 201666 e Nota AD 29 dicembre 2020 n. 466876), prevede, a partire dal 1° aprile 2022, l’ adeguamento dei sistemi informativi nazionali ed unionali agli istituti del Codice Doganale dell’Unione Europea (CDU).
La principale novità:
Riguarda la diversa modalità per la gestione delle Dichiarazioni di Importazione: le bolle doganali IM saranno sostituite da messaggi in formato XML (eXtensible Markup Language).
Tale cambiamento è di particolare importanza in quanto, in concreto, non sussisteranno più le bollette doganali di importazione, caratterizzate da singoli campi indicativi dei determinati dati, ma messaggi strutturati come file XML.
Cosa sono i messaggi in formato XML?
XML è l’acronimo per “eXtensible Markup Language”. Si tratta di messaggi strutturati come file che andranno a sostituire, di fatto, le bolle di importazione.
I messaggi XML si possono definire come un metalinguaggio che, grazie alla sua sintassi, standardizza il contenuto delle tabelle e quindi il tracciamento delle merci.
I file XML possono essere di diverse tipologie, in base al regime doganale:
- H1 Dichiarazione di immissione in libera pratica e regime speciale - uso specifico - dichiarazione di uso finale
- H2 Dichiarazione di deposito doganale
- H3 Dichiarazione di ammissione temporanea
- H4 Dichiarazione di perfezionamento attivo
- H5 Dichiarazione di introduzione di merci nel quadro degli scambi con i territori fiscali speciali
- H6 Dichiarazioni in dogana nel traffico postale per l’immissione in libera pratica
- H7 Dichiarazioni in dogana per l'immissione in libera pratica di spedizioni che beneficiano di una franchigia dal dazio all'importazione a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, o dell'articolo 25, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1186/2009
- I1 Dichiarazione semplificata
- I2 Notifica di presentazione in dogana delle merci in caso di iscrizione nelle scritture del dichiarante o nel quadro di dichiarazioni in dogana inoltrate prima della presentazione delle merci all’importazione
Quando entra in vigore: Il 1° aprile 2022.
Vediamo i cambiamenti che tocca il processo di reingegnerizzazione:
- Gli operatori godranno di una maggiore flessibilità in quanto potranno inviare i dati in modo incrementale (in un’unica dichiarazione o in più step)
- Potranno essere inseriti più di 40 singoli per dichiarazione (attualmente previsti), raggiungendo un massimo di 999 codici doganali
- Sarà possibile ottenere lo svincolo delle merci per un'intera dichiarazione o per il singolo articolo
- Sono previste nuove modalità di colloquio con i dichiaranti, basate sui più recenti standard internazionali (scambio di messaggi in formato XML tramite web services);
- Saranno riconosciute altre Certification authorities per l'identificazione e la firma digitale
- Riconoscimento degli utenti tramite SPID o CNS
Caratteristiche:
- In linea con i processi di sdoganamento definiti dalla Commissione Europea, la versione reingegnerizzata di Aida distingue le diverse fasi di lavorazione della dichiarazione doganale, quali la registrazione, l’accettazione, l’eventuale controllo e svincolo.
- È inoltre possibile accedere a banche dati esterne (come Certex, Customs Decisions System, REX) preservando la tempestività della registrazione della dichiarazione doganale.
- L'accettazione della dichiarazione è notificata al dichiarante attraverso l'attribuzione del numero di registrazione MRN (Master Reference Number).
- Sarà possibile rettificare una dichiarazione di importazione anche dopo l’ottenimento dello svincolo, oppure di annullarla totalmente.
Si tratta di un cambiamento radicale di massima importanza per il commercio internazionale, il quale, per la prima volta, si orienta verso una nuova e più efficiente modalità digitalizzata, segnando un passo avanti nei rapporti economici che, sempre più numerosi e articolati, richiedono una gestione semplice e tempestiva.
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